吕德文2024年新春调查：基层存在一些潜在风险

本文作者：吕德文，社会学博士，武汉大学社会学院教授、博士生导师，武汉大学中国乡村治理研究中心研究员，长期从事田野调查、城乡社会观察和基层治理研究。

1、经济下行的影响是全方位的

工业园区的工厂普遍开工不足，几个厂子订单不少，但利润率下降。朋友的工厂，2023年内销非常差，但发展了一带一路国家外贸，还不错，但也有不确定性。有运往约旦一条船的货物，走了两个月还在新加坡。全年七八千万的货款，还有将近两千万没有回款，大年三十还在收款。

农民工只要想干活，找工作没问题，但不能谈待遇。前几年，如果工厂不足额发放加班工资，工人还可以反抗。现在是，只要反抗，工厂立马开工资让其走人。

调查的一个包工头，反映现在总包把利润压得极低，都是透明的，你不干有的是人想干。现在包工头的利润很有限，也得一起干活。但农民工工资有保证，都是专项账户，由包工头开单子，总包直接发到工人账户。只不过，平常只能发生活费，年底随工程进度发所有工资。

经济下行的最重要影响是大家都务实了一点，预期没那么高了，前些年地方政府透支发展以及普通人超前消费少了一些，但也造成了躺平、认命等消极心态。一些在前几年形成的新习俗顽固存在，好多人在抵抗。一位四十岁的亲戚，为人厚道，兢兢业业工作，可能也因为过于“老实”，还是单身。他说，与其花几十万彩礼娶媳妇，还不如攒钱下来养老。

2、基层面临撂挑子风险

调查的几个乡镇，多数乡镇政府勉强保运转，但多数乡镇干部绩效打折或无法兑现。有些村庄的村干部工资发不出来了。

但几乎所有地方的发展项目都受到了影响。有一个乡镇，街道挖了，但资金没法保证，停工了，过年期间道路坑坑洼洼，群众怨声载道。所有乡镇领导都说，发展是不可能了，尽力维持。

调查一个村的四个村干部，有一个村干部辞职不干，有两个村干部想辞职。村支书为了稳定村干部，帮这两个村干部找了副业，勉强维持。另一个村的村干部，因为垫资做村级事务，上级又不兑现补贴，实在受不了就辞职出去打工了，扬言垫出去的钱也不要了。

村级组织运转经费普遍无法保证，要依靠村集体自筹部分资金，但大多数村庄没有集体经济收入，只能靠乡贤向老板或政府部门化缘。因此，村书记的个人能力非常之关键。问题是，有能力的村支书，完全是凭热情，如果热情消耗，还不如辞职自己赚钱去了。调查一个村的村支书是富二代，已经下决心不干了，竟然和笔者请教怎样辞职才让组织更容易接受。